構(gòu)建關(guān)愛體系。鎮(zhèn)關(guān)工委積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府的支持，鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)黨委副書記任組長(zhǎng)，關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、學(xué)校等相關(guān)人員組成的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)關(guān)工委組織"五老"人員深入村莊、中小學(xué)，全面開展留守兒童調(diào)查摸底工作。到2010年底，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員近12000人，留守兒童599人，約占全鎮(zhèn)兒童總數(shù)的7.5%左右。他們普遍存在"兩難五缺"等問題。兩難:學(xué)校與父母難以溝通；管教責(zé)任難以落實(shí)。五缺:親情缺"慰"；生活缺"助"；安全缺護(hù)"；學(xué)習(xí)缺"導(dǎo)"；心理缺"疏"。由此對(duì)留守兒童造成了"三失一差一多"的影響，即:心理失衡、品德失范、心理失控，學(xué)習(xí)成績(jī)差，在安全事故方面的問題多。針對(duì)上述問題，鎮(zhèn)關(guān)工委專門向鎮(zhèn)黨委、政府上報(bào)了關(guān)于《全鎮(zhèn)留守兒童存在的問題及其對(duì)策》專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。鎮(zhèn)黨委政府召開會(huì)議專題研究，制定了《玉皇廟鎮(zhèn)加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛工作實(shí)施方案》，在全鎮(zhèn)構(gòu)建起以父母親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)體系，以基層黨政部門為主體的組織管理體系，以教職工為主體的學(xué)校教育幫護(hù)體系，以群團(tuán)組織和"五老"等為主體的社會(huì)呵護(hù)體系，以政法部門為主體的法律保護(hù)體系等"五大關(guān)愛體系"。

 

落實(shí)關(guān)愛措施。一是開展結(jié)對(duì)"手拉手"活動(dòng)。關(guān)工委和"五老"人員對(duì)所有留守兒童逐一登記造冊(cè)，建立起留守兒童成長(zhǎng)檔案和關(guān)愛聯(lián)系卡。對(duì)留守兒童 "一幫一"或"多幫一"結(jié)成幫教對(duì)子，采取特殊幫教措施，從思想上關(guān)心，健康上關(guān)懷，生活上關(guān)愛，學(xué)習(xí)上關(guān)注，悉心呵護(hù)那些需要重點(diǎn)關(guān)照的留守兒童，不留空白點(diǎn)。二是開展"一封書信"活動(dòng)。在農(nóng)村留守兒童中，組織開展給父母寫一封信的活動(dòng)，要求根據(jù)自己的實(shí)際感受，向父母傾訴自己的心里話，匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)生活情況，寫出自己的真情實(shí)感，把信寄給遠(yuǎn)方的父母親。學(xué)校把寫得好的書信，在班里讀給學(xué)生聽。同時(shí)也要求家長(zhǎng)要給孩子回信，用書信架起親情溝通的橋梁。三是開展"到家訪送溫暖"活動(dòng)。關(guān)工委利用節(jié)假日，組織關(guān)工委成員、"五老"、班主任教師，對(duì)留守兒童進(jìn)行家訪活動(dòng)，有針對(duì)性地為他們排憂解難。

 

完善關(guān)愛機(jī)制。一是建立分工負(fù)責(zé)制。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同制定留守兒童具體工作計(jì)劃，擬訂留守兒童教育工作方案。鎮(zhèn)關(guān)工委專門負(fù)責(zé)留守兒童的品行教育引導(dǎo)工作；學(xué)校專門負(fù)責(zé)留守兒童的學(xué)習(xí)與生活；婦聯(lián)、團(tuán)委專門負(fù)責(zé)留守兒童開展各項(xiàng)集體活動(dòng)；由派出所、衛(wèi)生院、司法所專門負(fù)責(zé)留守兒童學(xué)習(xí)安全、健康、法律法規(guī)的宣傳教育，真正使關(guān)愛留守兒童工作做到目標(biāo)明確，人盡其責(zé)。二是建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。關(guān)工委對(duì)學(xué)校留守兒童建立了花名冊(cè)和檔案資料，全面掌握留守兒童的家庭情況、身體狀況、心理狀況、生活情況、興趣愛好等，使關(guān)愛工作有的放矢、因人施教、增強(qiáng)效果。三是實(shí)施與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組為每一個(gè)留守兒童配備一名五老成員或幫扶教師，建立了留守兒童、學(xué)校、家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)、政府之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，對(duì)留守兒童建立了談心卡，談心卡由班主任保管并記錄，五老成員和班主任對(duì)每位留守兒童每月談心一次，結(jié)對(duì)老師每周一、周五與其溝通兩次，以隨時(shí)掌握每一位留守兒童的情況，彌補(bǔ)了留守兒童家庭教育和情感交流的缺失。