違規(guī)亂收費(fèi)名目繁多、公路執(zhí)法不規(guī)范以罰代管、貨運(yùn)車輛年檢貓膩多、辦理從業(yè)資格證費(fèi)時(shí)費(fèi)力……近期開(kāi)展的國(guó)務(wù)院大督查，針對(duì)公路貨運(yùn)市場(chǎng)亂象深入各地明察暗訪，了解貨車司機(jī)的“苦與痛”，同時(shí)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一些亂收費(fèi)、亂執(zhí)法行為當(dāng)場(chǎng)“開(kāi)藥方”，立查立改。
　　亂象一
　　違規(guī)亂收費(fèi)名目繁多
　　據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，我國(guó)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶643萬(wàn)戶，全國(guó)營(yíng)運(yùn)貨車1368萬(wàn)輛，道路貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)2100萬(wàn)。隨著油價(jià)上漲、運(yùn)費(fèi)持續(xù)壓低等，貨車司機(jī)的利潤(rùn)空間不斷被壓縮，一些司機(jī)靠超載來(lái)獲取利潤(rùn)，而公路執(zhí)法不規(guī)范、違規(guī)亂收費(fèi)的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。
　　各地督查組在暗訪中了解到，物流公司和貨車司機(jī)最煩惱的就是一些莫名的罰款。
　　甘肅省蘭州市某運(yùn)輸公司反映，公司的危化品專用罐式運(yùn)輸車走經(jīng)公安交警部門(mén)批準(zhǔn)的行車路線卻被處罰，因同一原因在同一路段累計(jì)違章達(dá)80余次。該公司本擬行政復(fù)議，但因行政復(fù)議期限為60天，而部分車輛又臨近年檢，只好無(wú)奈認(rèn)罰、被扣分。
　　亂象二
　　執(zhí)法不規(guī)范以罰代管
　　有貨車司機(jī)向督查組反映，少數(shù)地方監(jiān)管存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象，只要交“保護(hù)費(fèi)”包月或者送禮就能免于處罰。
　　重慶市豐都縣的貨車司機(jī)反映，運(yùn)輸砂石車輛不加蓋篷布就要被環(huán)保部門(mén)處罰，而加蓋篷布又要被豐都縣交通執(zhí)法部門(mén)處罰，橫豎都要被處罰，無(wú)所適從。此外，“罰一次管一年”成為當(dāng)?shù)夭怀晌牡囊?guī)定，貨車司機(jī)的罰單甚至成為全年免于處罰的“通行證”。
　　督查組在天津?qū)氎鎱^(qū)史各莊超限檢測(cè)站暗訪發(fā)現(xiàn)，路政部門(mén)對(duì)違規(guī)超載的貨車司機(jī)進(jìn)行罰款后放行，沒(méi)有按規(guī)定卸載超重部分。
　　亂象三
　　車輛年審年檢存貓膩
　　督查組在暗訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方的貨運(yùn)車輛年檢“一次收費(fèi)”沒(méi)有落實(shí)，有中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代辦貨運(yùn)車輛年檢，仍然存在檢測(cè)站與非法中介牟利的問(wèn)題。
　　督查組在武漢市一家汽車綜合性能檢測(cè)站暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在正常的檢測(cè)費(fèi)用之外，只要按車型大小支付相應(yīng)費(fèi)用，小車200元左右、貨車400元左右，可以保證車輛通過(guò)年審，新車檢測(cè)也可以通過(guò)中介辦理。
　　中介人員聲稱，無(wú)論車輛環(huán)保及性能是否真正達(dá)標(biāo)，只要司機(jī)按照車型大小支付相應(yīng)費(fèi)用，他們可以保證車輛通過(guò)年審。司機(jī)反映，如果不通過(guò)中介，即使新車檢測(cè)也要拖上兩三天，不如多花幾百塊錢(qián)通過(guò)中介辦理方便。
　　督查組在陜西米脂縣暗訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)管部門(mén)強(qiáng)制營(yíng)運(yùn)貨車二級(jí)維護(hù)上線檢測(cè)，并將其作為年審前置條件，且不得異地辦理。接到督查組反饋后，當(dāng)?shù)厝嫱Ｖ箯?qiáng)制收取二級(jí)維護(hù)費(fèi)用，并開(kāi)始全面排查。
　　亂象四
　　辦證費(fèi)時(shí)費(fèi)力
　　跨省大件運(yùn)輸需要辦理“超限運(yùn)輸許可證”。作為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)“放管服”改革的舉措，2017年，跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)上線聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，大件運(yùn)輸企業(yè)可以全程網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)，為物流企業(yè)減負(fù)。
　　不少企業(yè)向督查組反映，目前大件運(yùn)輸行業(yè)還需要多次審批、多次等待。在辦理超限運(yùn)輸許可證時(shí)，審批過(guò)程慢、辦理時(shí)效各省不統(tǒng)一，時(shí)常出現(xiàn)拖延不批的情況，導(dǎo)致很多急需運(yùn)送的設(shè)備卡在途中無(wú)法正常通行。
　　督查組在走訪中發(fā)現(xiàn)，個(gè)人無(wú)法順利辦理貨車運(yùn)營(yíng)許可證，大量個(gè)體貨車司機(jī)被迫掛靠到辦有運(yùn)營(yíng)執(zhí)照的物流企業(yè)。一家企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，他們公司掛靠了1300多輛大貨車，每輛貨車每年須繳納2000元的管理費(fèi)，再加上保險(xiǎn)等費(fèi)用就得交1萬(wàn)多元。
　　督查組了解到，貨車司機(jī)取得普通貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證后，每年還要進(jìn)行年審，每?jī)赡暌獏⒓优嘤?xùn)，一次培訓(xùn)繳費(fèi)200多元，有的司機(jī)要從外地趕回來(lái)參加，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。貨車司機(jī)普遍反映，設(shè)置從業(yè)資格證門(mén)檻，增加了經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。
　　武漢的一名貨車司機(jī)通過(guò)微信“我為大督查提建議”小程序留言，建議國(guó)家盡快取消普通貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證制度，僅保留危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證制度，減輕貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)。