中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬9日說，為進一步擴大證券業(yè)對外開放，促進高質量資本市場建設，證監(jiān)會修訂外資參股證券公司設立規(guī)則，擬以外商投資證券公司管理辦法（征求意見稿）重新發(fā)布，允許外資控股合資證券公司。

　　常德鵬在新聞發(fā)布會上說，辦法修訂內容還涉及以下幾個方面：一是逐步放開合資證券公司業(yè)務范圍。允許新設合資證券公司根據(jù)自身情況，依法有序申請證券業(yè)務，初始業(yè)務范圍需與控股股東、第一大股東的證券業(yè)務經驗相匹配。

　　二是統(tǒng)一外資持有上市和非上市兩類證券公司股權的比例。將全部境外投資者持有上市內資證券公司股份的比例調整為“不超過我國證券業(yè)對外開放所作的承諾”。

　　三是放寬單個境外投資者持有上市證券公司股份的比例限制。要求“通過證券交易所的證券交易或者協(xié)議收購方式，單個境外投資者持有，或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有上市證券公司已發(fā)行的股份比例不得超過30%”。

　　四是完善境外股東條件。境外股東須為金融機構，且具有良好的國際聲譽和經營業(yè)績，近3年業(yè)務規(guī)模、收入、利潤居于國際前列，近3年長期信用均保持在高水平。

　　此外，辦法還明確境內股東的實際控制人身份變更導致內資證券公司性質變更相關政策。