“金融是國家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力”，習(xí)近平總書記歷來高度重視經(jīng)濟(jì)金融工作。

　　2016年4月26日，習(xí)近平總書記在“中國科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院”高新技術(shù)展覽會(huì)上，駐足在一家無人機(jī)制造企業(yè)的展臺(tái)前細(xì)細(xì)觀看，充分肯定了合肥佳訊科技有限公司作為一家中小型企業(yè)在消防、無人機(jī)領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)。

　　也正是這樣一家企業(yè)，2015年隨著訂單量增加，需要先行墊付資金用于支付采購原材料、支付人工工資等，面臨資金短缺問題,卻因?yàn)檩p資產(chǎn)的性質(zhì)，缺乏合格有效的擔(dān)保，導(dǎo)致貸款困難重重。

　　安徽省金融機(jī)構(gòu)在此情況下挺身而出，郵儲(chǔ)銀行利用“新型政銀擔(dān)”合作模式，5個(gè)工作日完成了500萬元的貸款審批，解決了企業(yè)的燃眉之急。

　　明者因時(shí)而變，知者隨事而制。越來越多的金融機(jī)構(gòu)加入到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的隊(duì)伍中，意識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是金融的根基，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融立業(yè)之本。離開了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融就會(huì)成為無源之水、無本之木。

　　7月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.4%，比上月小幅回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，總體走勢(shì)平穩(wěn)。盡管PMI有所走弱，但已連續(xù)12個(gè)月位于榮枯線之上，且仍處于較高景氣區(qū)間。經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，為進(jìn)一步深化金融改革提供了難得機(jī)遇期。

　　“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。”

　　“必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。”

　　“回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

　　習(xí)近平總書記一遍遍強(qiáng)調(diào)發(fā)展金融業(yè)的意義。十八大以來的五年，是砥礪奮進(jìn)的五年，是不平凡的五年，是我國經(jīng)濟(jì)和金融持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的五年。

　　回顧五年征程，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，緊緊圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，積累了不可多得的歷史經(jīng)驗(yàn)。

　　服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)——

　　金融的天職和宗旨

　　實(shí)業(yè)興則金融興，實(shí)業(yè)活則金融活，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)生存發(fā)展的根本。

　　黨的十八大報(bào)告明確提出，“深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”，“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”。

　　2015年7月17日，習(xí)近平總書記在長(zhǎng)春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上也指出：“要改善金融服務(wù)，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道。”

　　小微企業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在活躍市場(chǎng)、解決就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起著不可替代的作用。長(zhǎng)久以來，小微企業(yè)一直是金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。

　　針對(duì)當(dāng)前存在的社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）“融資難、融資貴”等問題,金融體制改革仍需發(fā)力。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段演化，金融業(yè)發(fā)展也需要新的轉(zhuǎn)變。

　　五年一次的全國金融工作會(huì)議，是風(fēng)向標(biāo)，是指南針，它為接下來五年的中國金融改革指明方向。習(xí)近平總書記在今年全國金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：貫徹新發(fā)展理念，質(zhì)量?jī)?yōu)先、效率至上；重點(diǎn)發(fā)展直接融資，改善間接融資結(jié)構(gòu)；推動(dòng)國有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展中小銀行和民營金融機(jī)構(gòu)；建設(shè)普惠金融體系，鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融；降低機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本，避免融資成本高等。

　　十八大以來，金融業(yè)取得了諸多重大成就，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力穩(wěn)步提升。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活，經(jīng)濟(jì)活。廣東省廣州市既是改革開放的先行地區(qū)，也曾是受亞洲金融風(fēng)暴沖擊最大的城市之一。今天的廣州卻呈現(xiàn)出不一樣的面貌，2016年廣州直接融資占社會(huì)融資的比重達(dá)65.7%，通過直接融資，為企業(yè)降低融資成本超過250億元。

　　此外，廣州大力發(fā)展金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)合最緊密的業(yè)態(tài)——融資租賃，已成為全國融資租賃產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。在不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，切實(shí)提升了企業(yè)自身的發(fā)展。

　　新形勢(shì)下，金融為了更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須貫徹新發(fā)展理念，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，在不斷深化金融改革中尋找更優(yōu)答案。

　　防控金融風(fēng)險(xiǎn)——

　　金融工作的永恒主題

　　千里之堤，或潰于蟻穴。不論是“黑天鵝”還是“灰犀牛”，對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞。

　　從國內(nèi)看，互聯(lián)網(wǎng)金融、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、影子銀行、房地產(chǎn)市場(chǎng)、交叉性金融等不同風(fēng)險(xiǎn)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，一些國家實(shí)施量化寬松的貨幣政策，大量廉價(jià)資本的國際流動(dòng)加劇了全球金融市場(chǎng)波動(dòng)，量化寬松政策退出及其后的加息預(yù)期又給新興市場(chǎng)帶來嚴(yán)重的資本流出和金融風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

　　

　　尤其是近年來，從英國脫歐到美國大選，多起“黑天鵝”事件牽動(dòng)著全球金融市場(chǎng)的神經(jīng)，已經(jīng)形成對(duì)金融市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。

　　“金融是國家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國家安全的重要組成部分。”習(xí)近平總書記在2017年全國金融工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。

　　事實(shí)上，早在2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上坦言：“今后5年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。”我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。

　　2015年正是中國資本市場(chǎng)面臨考驗(yàn)的一年，5月，A股發(fā)生異常波動(dòng)，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切協(xié)同，綜合施策，遵循市場(chǎng)規(guī)律，依法打好“組合拳”，將修復(fù)市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)和發(fā)展市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來，防范和化解可能產(chǎn)生的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　2016年以來，外匯市場(chǎng)受到人民幣匯率貶值預(yù)期的重重壓力，對(duì)此，中國人民銀行緊密圍繞黨中央、國務(wù)院工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，面對(duì)復(fù)雜波動(dòng)的外匯形勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧好促進(jìn)貿(mào)易投資便利化和防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，著力維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)需防范，金融機(jī)構(gòu)的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)事件也需精細(xì)控制防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。

　　2016年底，國海證券發(fā)生債券風(fēng)險(xiǎn)事件，公司原員工以國海證券名義在外開展債券代持交易，未了結(jié)合約金額約200億元，涉及金融機(jī)構(gòu)20余家，引發(fā)對(duì)非銀機(jī)構(gòu)信任危機(jī)，進(jìn)而嚴(yán)重威脅債券市場(chǎng)流動(dòng)性，造成嚴(yán)重不良影響。事件發(fā)生后，證監(jiān)會(huì)高度重視，立即會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)地方政府，多方位采取措施，妥善化解了風(fēng)險(xiǎn)。

　　“要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。”習(xí)近平總書記指出。

　　深化金融改革——

　　金融發(fā)展的根本動(dòng)力

　　金融要發(fā)展，改革是動(dòng)力。在我國金融業(yè)成長(zhǎng)歷程中，曾經(jīng)遭遇種種影響和制約發(fā)展的難題，最終都是依靠改革成功化解。

　　近年來特別是黨的十八大以來，我國金融改革有序前行，利率市場(chǎng)化改革持續(xù)深化，資本項(xiàng)目可兌換程度穩(wěn)步提高，人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)，金融體系日漸完善，多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)有力推進(jìn)，民營銀行試點(diǎn)破冰，存款保險(xiǎn)制度建立，人民幣國際化和金融業(yè)雙向開放取得新進(jìn)展。在國際金融危機(jī)持續(xù)影響和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，金融改革取得這樣的成績(jī)，來之不易。

　　其中“簡(jiǎn)政放權(quán)”始終是改革發(fā)展的一大高頻詞。習(xí)近平總書記在十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確指出：“轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心，實(shí)質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，重點(diǎn)是政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，即哪些事該由市場(chǎng)、社會(huì)、政府各自分擔(dān)，哪些事應(yīng)該由三者共同承擔(dān)。”

　　上市公司并購重組市場(chǎng)化改革便是簡(jiǎn)政放權(quán)的極好案例。“此前90%需要審批的項(xiàng)目已經(jīng)取消了，目前只有少量項(xiàng)目需要審批。” 證監(jiān)會(huì)辦公廳副主任李鋼在談及上市公司并購重組時(shí)表示。

　　“證監(jiān)會(huì)推進(jìn)并購重組改革符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，起到了良好的效果，通過產(chǎn)業(yè)整合、升級(jí)、調(diào)整為主的外延式發(fā)展模式，可以有效提升上市公司的業(yè)績(jī)，并推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”一位企業(yè)界人士表示。

　　開放也是改革。自2014年11月份滬港通開通以來，深港通、債券通漸次推出，內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制愈加成熟。2017年6月21日，美國指數(shù)供應(yīng)商MSCI宣布，A股222只股票被納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)，中國資本市場(chǎng)的改革與開放獲得國際主流投資者的認(rèn)可。

　　金融改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，完善市場(chǎng)約束機(jī)制，提高金融資源配置效率。”習(xí)近平總書記在全國金融工作會(huì)議上為金融改革指明了發(fā)展方向。