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  • 2023年03月29日 星期三

    挑起貿易戰(zhàn)損人害己 貿易保護主義得不償失 單邊貿易工具廣受詬病

    美國應當記取歷史教訓

    發(fā)布日期:2018-06-18

    信息來源:濟南日報

      罔顧中美經貿磋商共識和全球相關產業(yè)利益,美國日前宣布將對從中國進口的約500億美元商品加征關稅的清單,再度引發(fā)各界對美方挑起貿易戰(zhàn)的憂慮。美國決策者應當記取歷史教訓,勿重蹈20世紀30年代大蕭條的覆轍。
      其一,美方挑起貿易戰(zhàn)損人害己,威脅全球經濟復蘇
      1930年時任美國總統(tǒng)胡佛簽署《斯穆特-霍利關稅法》,對兩萬多種進口產品征收高額關稅,曾引發(fā)主要貿易伙伴報復和掀起全球貿易戰(zhàn),致使20世紀30年代大蕭條更為嚴重。
      針對美國政府近來舉措,包括諾貝爾經濟學獎得主、前美國總統(tǒng)經濟顧問在內的1100多位經濟學家今年5月初聯(lián)名致信美國總統(tǒng)特朗普和國會,警告美國政府不要采取加征關稅的保護主義政策,避免重蹈20世紀30年代大蕭條的覆轍。
      美國智庫布魯金斯學會發(fā)布的研究顯示,如果全球爆發(fā)小型貿易戰(zhàn),即關稅增加10%,大多數經濟體國內生產總值(GDP)將減少1%至4.5%,其中美國GDP將損失1.3%;如果全球爆發(fā)嚴重貿易戰(zhàn),即關稅增加40%,全球經濟將重現(xiàn)20世紀30年代的大蕭條。
      其二,美國貿易保護主義得不償失,美國將損失更多就業(yè)崗位
      美國2009年曾對中國輸美輪胎采取特殊保障措施。華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所的一項研究顯示,這項措施雖然保住了美國輪胎制造業(yè)1200個就業(yè)崗位,美國消費者卻因進口輪胎關稅上升多付出了11億美元,相當于每個就業(yè)崗位成本高達約90萬美元;同時,由于消費者花更多錢購買輪胎對其他消費產生了擠出效應,美國最終凈損失2531個就業(yè)崗位。
      雖然特朗普政府希望通過關稅保護令制造業(yè)崗位回流美國,但最近加征的鋼鋁關稅也會使美國整體經濟損失更多就業(yè)崗位。美國世界貿易咨詢公司公布的一項研究顯示,鋼鋁關稅將令美國鋼鐵和鋁業(yè)增加約3.3萬個就業(yè)崗位,但同時將導致依賴進口鋼鋁產品的其他行業(yè)損失約17.9萬個工作崗位,因此新關稅預計將導致美國凈損失約14.6萬個工作崗位。
      其三,美國單邊貿易工具廣受詬病,政策效果受到質疑
      20世紀七八十年代美國政府曾將單邊主義工具“301調查”作為解決貿易不平衡和打開外國市場的主要手段。但根據凱托學會貿易專家斯科特·林西科姆的研究,美國政府1975年至1994年期間發(fā)起的72項“301調查”中,超過一半的調查最終都未實現(xiàn)主要政策目標。
      由于“301調查”遭到美國貿易伙伴的廣泛批評且效果有限,1995年世貿組織成立后,“301調查”就基本被美國政府束之高閣。世貿組織爭端解決機制成為全球各方解決貿易糾紛的權威平臺。
      但在“美國優(yōu)先”的零和思維指引下,今年年初以來特朗普政府頻頻揮舞單邊貿易保護主義大棒,繞開世貿組織,相繼對進口洗衣機、光伏組件和鋼鋁產品加征關稅,對進口汽車及零配件啟動國家安全調查,并拋出對華商品加征關稅清單,大有挑起全球貿易戰(zhàn)之勢。
      美國的種種貿易“霸凌”行為顯然背離經濟全球化、生產要素跨境流動的時代大勢,違背世貿組織規(guī)則和國際社會數十年來苦心營造的基本經貿規(guī)范,已在全球范圍內遭到強烈反對。中國、歐盟和加拿大等經濟體都已宣布針對美方的反制措施。
      林西科姆指出,美國建國以來的歷史反復證明,貿易保護主義不僅給美國消費者和整體經濟增加了巨大的經濟成本,也未能實現(xiàn)決策者的主要政策目標,反而進一步強化了美國的政治體制失靈。如果美國決策者不重溫歷史,及時調整政策,那么注定將會重犯顛覆性的歷史錯誤,政策失敗的后果將更為嚴重。
      作為全球最大的兩大經濟體,打貿易戰(zhàn)既不符合中美雙方利益,也不符合時代潮流,更不利于世界經濟長久穩(wěn)定。以史為鑒,理性看待中美經貿關系大局和局部摩擦,與中方通過平等談判協(xié)商找到雙贏的解決方案,共同維護開放的以規(guī)則為基礎的多邊貿易體系,才是美方應有之舉。
    編輯:姚立松
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