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  • 2023年03月29日 星期三

    拉票賄選 露頭就打

    我市出臺《暫行辦法》深入預防查處、嚴肅換屆紀律

    發(fā)布日期:2017-12-29

    信息來源:濟南日報

      為有效預防和嚴肅查處村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中的拉票賄選行為,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境,日前我市下發(fā)了《濟南市預防和查處村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉拉票賄選行為暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),明確要求,市、縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室要公布舉報電話和舉報信箱,安排專人24小時值守,即時登記受理拉票賄選行為的舉報,限時調查拉票賄選行為,一般問題要在3天內完成調查并形成核查報告,涉嫌犯罪的,將依法移送司法機關處理。
      數(shù)額多小都不行
      發(fā)微信紅包、支付寶轉賬拉票都算賄選
      選好人用對人是頭等大事。習近平總書記多次強調,要嚴肅政治紀律和組織紀律,嚴明換屆紀律。記者了解到,《暫行辦法》由市紀委、市委組織部、市委政法委、市公安局、市民政局聯(lián)合下發(fā),旨在凝聚各部門合力,深入預防查處,嚴肅換屆紀律。
      《暫行辦法》指出,拉票賄選行為,是指在換屆選舉期間,競選人及其親友直接或指使他人通過財物賄賂、暗示威脅或其他利益手段收買、脅迫選舉人、選舉工作人員或其他相關人員,企圖影響選舉人意愿的行為。具體情形如下:
      (一)向選舉人贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、消費卡、有價證券、支付憑證、電子禮品、實物或通過發(fā)微信紅包、支付寶轉賬等方式進行拉票的;
      (二)通過直接或間接方式為選舉人提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費活動進行拉票的;
     ?。ㄈ┘俳栉繂枴头龅让x向選舉人變相贈送財物進行拉票的;
      (四)以交保證金形式,許諾當選后將保證金分發(fā)給選舉人進行拉票的;
     ?。ㄎ澹┩ㄟ^許諾當選后贊助村級組織或群眾團體活動經(jīng)費、免除村民債務、給予選舉人其他利益或好處等進行拉票的;
     ?。┻`反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金或自有資金為選舉人交納各種費用進行拉票的;
     ?。ㄆ撸┮蕴峁┙煌ㄙM、食宿費、誤工費等名義,誘導外出人員回鄉(xiāng)為其投票或阻止為他人投票的;
     ?。ò耍┮运湾X送物、威逼利誘等方式,鼓動其他競選人退出選舉的;
      (九)以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動的;
     ?。ㄊ┮悦魇?、暗示、威脅等手段強制選舉人選誰、不選誰或不參加選舉的;
     ?。ㄊ唬├米谧迮尚悦芨阈F體、小圈子,以小團體行為誘導、唆使選舉人改變選舉意志的;
     ?。ㄊ┩ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放傳單等形式造謠傳謠,對其他競選人進行詆毀,影響選舉人正確表達選舉意志的;
      (十三)利用其他手段拉票賄選的。
      做好拉票賄選行為的預防
      讓換屆紀律家喻戶曉、人人皆知
      《暫行辦法》明確,要加強換屆紀律的宣傳教育。充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡、公開信、標語口號、宣傳掛圖、紀律卡、警示教育片等形式,深入宣傳換屆選舉的法律法規(guī)、方針政策及拉票賄選的危害,宣傳“十嚴禁”換屆紀律要求,讓換屆紀律家喻戶曉、人人皆知,引導選舉人自覺珍惜民主權利、抵制拉票賄選行為。
      要召開專題組織生活會。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,換屆前,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委應組織村和城市社區(qū)黨組織,以“落實全面從嚴治黨要求、嚴守換屆紀律”為主題,召開一次專題組織生活會,組織黨員認真學習換屆選舉的法律法規(guī)、政策文件,強化黨員意識和組織紀律觀念,在換屆選舉中認真履行黨員義務、正確行使黨員權利,堅決與違反換屆紀律的行為作斗爭。
      要開展“換屆我承諾”活動,并自覺接受監(jiān)督。要進行明紀警示談話。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委成立由紀檢、組織、民政、公安等部門人員組成的談話組,在不同時間節(jié)點,對重點群體進行明紀警示談話。要積極搭建候選人公開亮相、公平競爭、公開接受黨員群眾質詢的有效平臺。要嚴格執(zhí)行秘密寫票制度。要組織村(居)民委員會候選人現(xiàn)場回避。同時,加強換屆選舉風氣監(jiān)督,嚴肅選舉會場秩序,實行換屆選舉全程錄像。
      限時調查拉票賄選行為
      明確責任主體 嚴肅責任追究
      《暫行辦法》要求,要及時摸排收集拉票賄選行為線索。暢通公開受理渠道,市、縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室公開舉報電話和舉報信箱,公布信訪接待場所,安排專人24小時值守,即時登記受理拉票賄選行為的舉報。
      要限時調查拉票賄選行為。對受理拉票賄選行為舉報,要按照即時受理、即時核查的原則,組織有關單位進行調查處置,一般問題要在3天內完成調查并形成核查報告;情況復雜一時難以查清的,限定5天內形成階段性核查報告,作出初步結論。1.對經(jīng)查核屬實的拉票賄選行為,情節(jié)較輕的,給予相關人員批評教育或者責令作出書面檢查;情節(jié)較重的,由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予治安處罰;違犯黨紀政紀的,由紀檢監(jiān)察機關依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。2.對在投票選舉前查實存在拉票賄選行為的,一律取消相關候選人資格;當選后查實存在拉票賄選行為的,宣布本屆當選無效。3.參與、幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選行為給予相應處理。對接受賄選的,視情節(jié)輕重給予批評教育或其他處理;違犯黨紀政紀的,由紀檢監(jiān)察機關依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關規(guī)定給予紀律處分。
      要明確預防和查處村和城市社區(qū)換屆選舉賄選行為工作責任??h區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記為第一責任人和直接責任人,紀檢監(jiān)察機關及組織、宣傳、政法、信訪、公安、司法、民政等部門根據(jù)各自職能履行具體工作職責??h鄉(xiāng)黨委落實主體責任不到位,對賄選行為查處工作不重視、不支持,本地區(qū)拉票賄選等換屆不正之風嚴重的;有關職能部門對賄選行為查處不力、消極應付,工作失職瀆職的;有關工作人員瞞報、漏報、謊報賄選問題信息,徇私舞弊,為拉票賄選提供幫助、違規(guī)操作的,分別追究黨委主要領導、職能部門領導干部、有關工作人員的責任。情節(jié)較輕的,給予通報或者誡勉;情節(jié)較重的,給予組織處理、紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。其他干部有失職情形的,參照同類人員追責。
    編輯:高昊
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